Метою моделі CAF є спрямування організацій державного сектору для досягнення найкращих можливих результатів.
Модель базується на передумові, що чудові результати в організаційній діяльності для громадян/споживачів, персоналу та суспільства досягаються завдяки лідерству, яке управляє стратегією та плануванням, персоналом, партнерствами, ресурсами та процесами. Модель розглядає організацію з різних точок зору одночасно; забезпечує комплексний підхід до аналізу діяльності організації.
CAF як модель управління якістю в державному секторі переглядалася п’ять разів; остання версія від 2020 року головним чином стосувалася цифровізації, гнучкості, стійкості та різноманітності.
Керівні принципи CAF2020
- Кращі послуги для громадян: CAF ініціює та управляє вдосконаленням і зміною організацій державного сектору для більш якісного надання послуг громадян.
- Спеціально для державного сектору: CAF була розроблена державним сектором для державного сектору.
- Європейські принципи та цінності: CAF базується на загальних європейських принципах і цінностях державного управління та менеджменту, зокрема принципах Програми SIGMA. Це забезпечується завдяки співпраці в рамках Європейської мережі користувачів CAF та Європейської мережі державного управління (EUPAN).
- Загальна (спільна) мова: CAF дозволяє керівникам і персоналу конструктивно обговорювати організаційне вдосконалення та сприяє діалогу і практичному, кейсовому навчанню (бенчльорнінгу) в організації.
- Залучення працівників: процес самооцінювання є основою для систематичного залучення персоналу та постійного вдосконалення організації.
- Реформа державного управління, що заснована на фактичних даних: CAF заохочує організації державного сектору проводити реформи на основі об’єктивної інформації та даних.
- Жодних зовнішніх витрат: модель CAF є безкоштовною та надається Європейським ресурсним центром CAF і Мережею національних кореспондентів CAF.
- Процедура CAF для зовнішнього зворотного зв’язку (CAF External Feedback Procedure, PEF): зовнішні експерти оцінюють організацію, надають відгуки щодо подальшого її вдосконалення та, якщо процедура самооцінювання в організації була проведена на належному рівні, присуджують відзнаку "Ефективний користувач CAF" (Effective CAF User, ECU).
Як CAF може підтримати організацію на її шлях до досконалості?
Якщо організація хоче вийти на наступний рівень досконалості, модель CAF може бути саме тим інструментом, який їй потрібен. CAF надає чітку та комплексну структуру для самооцінювання та постійного вдосконалення, дозволяючи організації визначити її сильні сторони та сфери для вдосконалення, а також розробити плани дій з удосконалення для підвищення її загальної ефективності діяльності. Основними перевагами моделі CAF є:
- Унікальність: однією з чудових переваг CAF є визнання унікальності організації. Організація не є просто загальною установою державного сектору – вона має свої особливі характеристики, проблеми та сильні сторони. Ось чому CAF пропонує гнучку структуру, яку можна налаштувати відповідно до потреб і обставин самої організації.
- Досконалість і комунікація: з CAF організація зможе досягти досконалості, ставлячи реалістичні цілі та визначаючи сфери, які потребують покращення. І оскільки CAF заохочує відкриту та прозору комунікацію між усіма зацікавленими сторонами в процесі оцінювання та вдосконалення, вище керівництво зможе розвивати культуру безперервного вдосконалення в усій своїй організації. З досвіду Європейського ресурсного центру CAF при ЕІРА та Європейської мережі користувачів CAF це одна з головних переваг моделі і те, що найбільше цінують працівники та зовнішні зацікавлені сторони.
- Бенчмаркінг: якщо організація шукає спосіб порівняти свою діяльність з найкращими практиками та стандартами в інших організаціях європейських країн, то CAF допоможе їй. CAF надає стандартизовану структуру для порівняльного аналізу, що дозволяє визначити сфери, де можна покращити свою ефективність і зробити конкретні кроки до досконалості. Європейські бази даних користувачів та кращих практик CAF надає цінний ресурс для порівняльного аналізу та експериментального навчання (бенчмаркінгу та бенчльорнінгу), дозволяючи організації порівнювати свою ефективність з ефективністю інших організацій і вчитися на їхньому досвіді. Організація також може використовувати бази даних, щоб отримати уявлення про нові тенденції та найкращі практики у своєму секторі, утримуючи себе в авангарді інновацій та вдосконалення.
Загалом CAF є чудовим інструментом для будь-якої організації, яка прагне досягти досконалості та постійного розвитку. Завдяки гнучкій структурі, акценту на комунікації та стандартизованому порівняльному аналізі CAF може допомогти організаціям державного сектору повністю розкрити свій потенціал.
Перейти до розділу "Модель CAF для публічного управління"
Процедура зовнішнього зворотного зв’язку CAF
Процедура зовнішнього зворотного зв’язку CAF (CAF External Feedback Procedure, PEF) забезпечує зовнішнє оцінювання щодо ефективності впровадження загального управління якістю за допомогою моделі CAF. Ця процедура дає можливість організаціям державного сектору, які застосовують CAF, побачити результати своїх зусиль і отримувати відгуки щодо їх ефективності.
Цей зворотний зв’язок стосується не лише процесу самооцінювання, але й шляху, який організації обрали для досягнення довгострокового розвитку і який ґрунтується на загальних принципах досконалості.
Перейти до розділу "Зовнішня оцінка"
Модель CAF для сфери освіти
Другою за критичністю сферою публічного управління після місцевого врядування є сектор освіти та досліджень. Тому у 2008 році Європейський ресурсний центр CAF спільно з групою експертів у сфері освіти розробили спеціальну європейську версію CAF для навчальних закладів Європи. Це призвело до запуску моделі CAF для сфери освіти у 2013 році. У 2024 році ця модель CAF була переглянута.
Послуги у сфері освіти мають високу цінність для суспільства. Це стало ще більш критичним у зв'язку з кризою COVID. Завдяки короткостроковому та довгостроковому навчанню громадяни отримують знання та навички, важливі для ринку праці, таким чином роблячи внесок у розвиток суспільства. Оскільки це є основоположним для функціонування суспільства, заходи, які пропонують школи та інші навчальні заклади, мають великий вплив на загальне сприйняття державних послуг у країні і, отже, повинні завжди відповідати найвищим стандартам.
З цієї причини Робоча група CAF переглянула Концепцію моделі CAF для сфери освіти з метою її приведення у відповідність до моделі CAF2020 і надання можливості навчальним закладам переглянути та вдосконалити свою практику відповідно.